【海南】海南新税务机构全部挂牌 从“多处跑”到“一厅办”

    海南新税务机构全部挂牌 从“多处跑”到“一厅办”

自6月15日国家税务总局海南省税务局挂牌，到7月20日全省县乡级国税地税机构正式合并，国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官。遵循“机构改革，服务先行”的理念，国家税务总局海南省税务局如何落实改革工作？纳税服务方面有哪些新举措？纳税人对新税务机构有何评价？纳税人感受最深。

从“多处跑”到“一厅办”

耗时少了，效率高了

“业务实现‘一厅通办’后，我们感受到最明显的变化就是报送的材料减少了。”正在洋浦经济开发区办税服务厅办理申报业务的张先生表示，同一份财务报表，过去他需要分别到国税、地税报送两次，现在只需要报送一份，不仅缩短了办税时间，也减轻了企业的负担。

改革聚力于解决办税“痛点”，合并后的税务新机构通过整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次，不仅避免了来回跑，还进一步统一、简并、规范了涉税资料报送，简化、优化了办税流程，降低了纳税成本。

文昌市海南亿隆城建投资有限公司的财务王开磊提及机构改革所带来的便利感触颇深。王开磊说，以前办理税务注销需要到两家税务机关分别办理，不但需要跑多次，而且资料在两家税务机关的内部流转也要花费大量时间。“以后只需要跑一次就能办完事，再也不需要在重复提交资料上浪费时间了。”

据了解，海南省税务局重新发布了《办税事项“最多跑一次”清单》，报告类、发票类、申报类、备案类、证明类等5大类141项涉税事项“最多跑一次”即可完成办理。同时，该局对税务登记、资格认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、财务报告等6大类324项涉税业务实行全省通办，纳税人可以通过全省范围内任何一家办税服务厅办理全省通办业务。

海南大学经济与管理学院会计系主任沈琳副教授表示，办税资料减少，办税流程简化，大大节约了企业的办税时间，切实维护了纳税人的合法权益，让纳税人切实享受到改革带来的政策红利，有助于增强纳税人的满意度和获得感。

从“两头查”到“一把尺”

纳税人松绑，征管力量增强

“以前国地税分设，往往存在国地税部门两头查的问题，执法标准和要求有时候存在一定差异，感觉无所适从。现在合并了，执法标准和尺度统一了，有效的节约了我们的时间成本，办税负担一下减轻了，更有助于提升企业的效率，”乐东县海南鑫华房地产开发有限公司办税人员许晓娟说。

随着近几年国地税合作强化征管，虽然执法更加规范，减少了很多重复检查，但是在机构改革前依然还存在“两头查”的问题。海南省税务局稽查局相关负责人介绍，国家税务总局海南省税务局挂牌成立后，稽查部门快速对所有纳税人信息进行整合，清扫国地税分散管理盲区，追查历史账面数字比对，全力打击增值税虚开发票等，进一步提高税收违法成本，加大对税收违法的查处力度，同时提高了税收执法的规范性。

稽查局负责人表示，税务机构合并有助于《税务行政处罚裁量权实施办法》落实落细，推行以案例指导制度为载体的“同案同办”，对事实、性质、情节及社会危害程度基本相同的税收违法行为，给予基本相同的处理，达到服务一个标准、征管一个流程、执法一个尺子。

省政协委员、海南大学国际文化交流学院副院长李小北教授认为，国税地税合并使部门涉税信息互通、征管统一、处理一致，资源得到更为有效合理配置，并且可以消除因两大机构在征收管理中对同一税基认定标准不一致、税种归属口径不统一、信息不互通等诸多问题。

从“走马路”到“走网路”

网上随时办，便利赢点赞

“自从开通了网上办税业务，我们在公司可以自己申报，月初会收到税务部门提醒报税的短信通知，并且微信还开通了叫号服务，很贴心。”东方信捷建设工程有限公司会计王凡文对税务部门便利办税的举措频频点赞。

王凡文表示，公司工程项目多，经常要到税务部门办理跨区域经营的相关业务，以前至少要跑四回，现在跨区域经营涉税事项从报告到报验登记，再到信息反馈，直至缴销，全程网上办理，全部实行了电子化。“这大大节省了我们的时间，再也不用一大早去排队了！”王凡文说。

机构改革以来，海南省税务局进一步整合网上办税平台，纳税人仅需一次登录海南省网上税务局即可“一网通办”所有涉税服务事项。同时该局编制并发布了办税事项“全程网上办”清单，对清单中列明的26项业务实现全程网上办，运用科技手段缩短纳税人业务等待及办理时间，可以让纳税人切实体验到“互联网+税务”带来的便利。

“税务部门利用手机微信建立了税收交流群，我们在网报时碰到的涉税疑难问题，第一时间就能在群里和税务人员交流，并及时得到解决，比以往在公司和税务局之间来回跑、多头咨询方便多了。”三沙鼎鑫实业有限公司财务负责人陈克勤说。

国家税务总局海南省税务相关负责人表示，下一步改革将向逐级制定和落实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进。将持续深化“放管服”改革，切实增进办税和缴费便利，进一步优化税收营商环境。